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  • 2018年益陽市衛生計生法治建設工作要點
  • 作者:政策法規科 發布日期:2018-03-02點擊率:28135次
  • 2018年全市衛生計生法治建設工作的總體思路是:以“十九大”關于全面推進依法治國精神為指導,貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》和《益陽市貫徹落實<法治政府建設實施綱要(2015-2020年)>的實施方案》等重要文件精神,緊緊圍繞建設“法治益陽”,樹立“以人為本、依法行政”的理念,履行“立規定制、規范指導、法律服務”的職責。以全省衛生計生系統“依法行政示范窗口單位”創建活動為抓手推動行業依法行政,以政府法制辦“法治政府建設年度考核”為抓手推動機關依法行政,不斷提高衛生計生依法行政水平,為“健康益陽”建設打造良好的衛生計生法治環境。2018年主要工作任務如下:

    (一)嚴格履行合法性審查和公平競爭審查職責。繼續按照《湖南省規范性文件管理辦法》,堅持擬文審查、集體研究、發文備案、主動公開、定期清理等制度,對新擬發規范性文件實行統一登記、統一編號、統一公布,對合同進行合法性審查。另外,按照《湖南省人民政府辦公廳關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施意見》,在制定市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的規章、規范性文件、合同和其他政策措施時,實施公平競爭審查。

    (二)參與重大行政決策。根據《重大行政決策事項目錄》和《重大行政決策聽證事項目錄》,不斷完善依法決策機制,嚴格執行“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”重大行政決策程序,參與對與群眾切身利益密切相關的重大衛生計生行政決策,認真組織衛生計生重大行政決策聽證工作。

    (三)做好行政應訴和行政復議工作。貫徹實施《益陽市衛生計生委行政復議與行政應訴管理辦法》為重點,完善本委機關行政復議和行政應訴工作制度與流程,適應新修改的《行政訴訟法》和行政復議制度的新要求,加強與法院行政審判機構的聯系,推進行政機關負責人出庭應訴制度;加強與政府法制辦和上級衛生計生委法制機構的聯系。建立行政復議、行政訴訟案件分析通報制度。組織法治建設工作人員到法院觀摩庭審,適時召開案例分析會,梳理行政管理中的風險點,指導全市衛生計生系統開展行政復議和行政應訴工作。

    (四)加強依法行政工作。以組織開展“依法行政示范縣市區”和“依法辦事示范窗口”創建活動為重點,建立依法行政考核評估體系,建立依法行政情況通報制度,加強對全市衛生計生系統依法行政工作的指導,發揮典型示范作用,有效提升衛生計生依法行政水平和質量,做到行政執法與司法審判的有效銜接。認真做好行政許可決定書、行政處罰決定書網上公布。

    (五)開展法治宣傳教育活動。貫徹落實《益陽市衛生計生系統法治宣傳教育第七個五年規劃(2016-2020年)》,制訂《2018年度誰執法誰普法工作計劃》,按照“誰執法誰普法”的原則,加強《中醫藥法》等新修改的法律法規為重點的普法宣傳,加大衛生計生法律法規規章普法力度。抓緊抓實全市衛生計生系統干部職工的學法、尊法、守法、考法、用法,確保學法、考試通過率兩個100%,切實發揮領導干部示范帶頭作用。

    “12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日為重點,廣泛開展法律法規知識宣傳,增強衛生計生系統干部和廣大群眾的憲法意識、法治意識、公民意識、愛國意識。在開展“3.24”世界防治結核病日、“4.7”世界衛生日、“4.15-21”全國腫瘤防治宣傳周、“4.25”全國兒童預防接種宣傳日、“4.26”全國瘧疾日、“5.12”護士節、“5.15”全國碘缺乏病防治日、“5.31”世界無煙日、“6.14”世界獻血者日、“7.11”世界人口日、“9.1”全民健康生活方式日、“9.20”全國愛牙日、“10.8 ”全國高血壓日、“10.10 ”世界精神衛生日、“11.14”聯合國糖尿病日、“12.1”世界艾滋病日等主題宣傳活動中注重衛生計生法治宣教教育內容。

    (六)推進醫院法治建設。要認真貫徹落實《益陽市衛生計生委關于加強醫療衛生機構法治建設的通知》,醫院主要負責人要履行推進法治建設第一責任人職責,對法治建設要親自抓、負總責,制定本單位法治建設實施方案。設立法制工作機構、配備法律專業人才,健全完善法治建設工作制度和機制,保障法治建設工作經費和基本條件。醫院黨委會或院務會每年至少研究1次法治建設工作,適時舉辦醫院法治建設會議或培訓,及時解決法治建設中存在的突出問題。把法治建設作為衡量醫院領導班子和領導干部工作實績的重要內容,納入績效考核指標體系。建立醫院法治建設報告制度,定期向所屬衛生計生行政部門報告法治建設情況。醫院黨政主要領導在年度述職時要一并述法。


    ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?益陽市衛生和計劃生育委員會政策法規科

    ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2018年2月7日